發展我國融資租賃業迫在眉睫

　　在工業發達國家，飛機、醫療設備、汽車、工程機械、信息通訊、辦公自動化等通用設備已有60%以上是通過各種類型的租賃公司采取融資租賃方式進行銷售的。融資租賃業已成為金融服務和流通領域里的重要行業。

　　我在合資租賃公司工作十幾年，深感到融資租賃業在促進投資、服務生產、刺激消費、加速流通方面發揮著越來越大的作用。外國銀行或租賃公司已控制了我國飛機租賃市場85%以上的交易額。合資租賃公司則成為我國通訊設備租賃購置的主要渠道。但令人遺憾的是，由于種種原因，我國融資租賃業的發展遠不能適應市場經濟發展的需要，國內設備的租賃還沒有真正開展起來。

　　入世在即，積極扶持和發展我國的融資租賃業迫在眉睫。否則，國內租賃業及制造商將難以面對國外同行的挑戰。

　　我就我國融資租賃業發展現狀及如何應對入世面臨的挑戰發表一些看法，以期引起政府有關部門、金融界及國內企業界的高度重視。

　　一、 我國融資租賃業發展現狀

　　在改革開放之初，榮毅仁先生借鑒國外經驗，率先在我國開創了融資租賃業務。1981年，中國國際信托投資公司先后組建了中國東方國際租賃有限公司和中國租賃有限公司。經過近二十年的發展實踐，目前，經外經貿部審批成立的中外合資租賃公司已有四十二家，經中國人民銀行審批成立的金融租賃公司有十五家，還有近 200家非銀行金融機構兼營融資租賃業務。生產廠家和流通領域成立的租賃公司要求開展融資租賃，進行設備和產品促銷的呼聲也日益強烈。融資租賃作為一個新興行業已在我國初步形成。

　　截止1998年底，合資租賃公司累計引進外資達70億美元，金融租賃公司和非銀行金融機構從事的租賃業務累計金額約200多億人民幣。我國的民航、城市出租汽車行業、移動通訊業基本都是采用融資租賃方式引進國外飛機、汽車和設備后迅速發展起來的。云南煙草業的騰飛、江浙鄉鎮企業的異軍突起、眾多企業的產品結構調整、軍品轉民品都有融資租賃公司給予的寶貴支持。有的企業正是在租賃公司的支持下扭虧為盈并逐步發展成上市公司。

　　合資租賃公司在亞洲金融危機期間，成功地在國際金融資本市場組織銀團貸款采取轉租賃方式引進外資幾億美元，支持了郵電通信業進行技術改造。浙江省金融租賃有限公司由名不見經傳的小公司，發展成為一個有近20億資產的金融租賃公司。最近該司又充分發揮自己的融資功能與政府的積極財政政策相配合，共同籌資近3 億人民幣，有力地支持了城市公交系統基礎設施建設。改變了財政資金的傳統投入方式，提高了財政投入拉動社會投資的倍數效應。這些都是我國融資租賃業在引進外資，探索金融服務的新領域取得成功的典型范例。

　　我國融資租賃業起步于計劃經濟體制時期，是伴隨著改革開放和經濟體制轉換的歷程逐步發展起來的。由于經濟政策、管理體制、信用機制的變化以及租賃公司自身管理的原因，融資租賃業也發生了不少問題和困難。如：一些成立較早的租賃公司大量租金被拖欠；租賃公司注冊資金太少，高負債經營，抗風險能力太差；一些金融租賃公司由于經營不規范，租賃主業不突出，金融業實行分業經營后，缺乏資金來源，資金周轉發生嚴重困難，資產狀況惡化；一些合資租賃公司由于合營期限到期或因中外方股東投資政策變化及自身經營狀況的原因，近幾年來停止了新業務，一些外方投資者處于觀望狀態，有的租賃公司已開始做清盤準備。

　　上述所說問題在我國金融服務領域普遍存在，并不是租賃業獨有或自身原因造成的，很大程度上是客觀發展過程中，難以避免的歷史遺留問題。同時我們也高興地看到，不少新公司業績穩健，發展勢頭良好。一些老公司在政府擔保項目欠租問題解決之后，堅定了投資信心，有的繼續開展新業務，有的打算通過股份轉讓或資產重組等方式繼續展期經營。在金融租賃公司和財務公司中，浙江省金融租賃公司，重汽財務公司不僅主業突出，而且以穩健的經營，準確的市場定位，探索出一條具有中國特色的融資租賃發展道路。

　　二、 加速發展我國融資租賃業迫在眉睫

　　生產、流通和消費是國民經濟運行的三大環節。融資租賃以其具有的投資、融資、促銷、資產管理等多種功能在支持生產、促進流通、刺激消費方面發揮著越來越重要的作用。據《1999年世界租賃年報》報道，1997年全球租賃總額4058億美元（尚不包括消費租賃，如汽車和房地產租賃）。歐美等工業發達國家工業設備的租賃已占全部設備銷售額的20%-30%。我國僅占1%左右.在韓國融資租賃交易額達130億美元，占全部的資本市場融資額的14%，我國融資租賃交易額在資本市場中的份額更是微乎其微，差距之大可見一般。這也說明我國融資租賃業市場潛力巨大。

　　我國融資租賃雖然是改革開放以來最早引進的新的金融工具，但其發展速度大大落后于股票、票據、債券市場的發展。我國租賃業的企業數量、經濟實力、經營規模、經營方式遠不能滿足經濟發展的需要。其中重要原因之一，我國對租賃業的行業性質定位及其管理體制影響和限制了制造業和流通領域里不同類型的租賃公司的發展。

　　在改革開放之初，我國金融服務領域的對外開放還未提到日程。合資及內資租賃公司的設立，主要是為了建立一個引進外資和設備的窗口，支持企業進行技術改造。中外合資租賃公司的設立一直作為合資企業由外經貿部審批。80年代中期開始，內資的融資租賃公司被界定為金融機構由中國人民銀行審批管理。對融資租賃業的性質定位
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